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詹姆斯迪恩


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特朗普和伊朗谈判的核心:核问题如何解决?



特朗普表示,美国与伊朗之间的协议“预定于周日签署”,不过德黑兰方面对此时间表表示怀疑。

在特朗普周六(6月13日)下午发表上述言论之前,伊朗外交部发言人埃斯梅尔・巴盖伊(Esmaeil Baghaei)表示:“我们仍需观察谅解备忘录究竟会在何时签署,但肯定不是明天。”

无论如何,这项协议有可能让伊朗重开霍尔木兹海峡。作为交换,美国将解除对伊朗港口的封锁。

官员表示,协议还将使伊朗浓缩铀库存被销毁和移除,这正是核武器的关键组成部分之一。不过,相关技术细节仍在磋商之中。

如果协议最终签署,外界很可能会将其与2015年由奥巴马政府及多国共同谈判达成的伊朗核协议相比较。特朗普第一任期内退出该协议。
特朗普的“核尘埃”计划

铀是一种天然放射性元素。它具有特殊性质,可用于核电站发电,同时也能被用来制造核武器。

不过,铀必须先经过“浓缩”程序,即提高其中铀-235同位素的浓度,而这正是核燃料的核心成分。

自2月28日战争爆发以来,特朗普多次表示伊朗必须交出其浓缩铀库存。
3月29日,他曾说:“他们会把核尘埃(nuclear dust)交给我们。”

6月7日接受美国全国广播公司(NBC)访问时,他再次表示:“如果现在达成协议,我们就会成为朋友,我们会一起处理。那将会是我们的设备。我们会把它运走并销毁,不论是在当地处理,还是运到别处。”

然而,伊朗此前一直表示,“零浓缩”是不可能的红线,也侵犯了其合法权利。
然而,伊朗此前一直表示,“零浓缩”是不可能的红线,也侵犯了其合法权利。

伊朗浓缩铀库存的处理问题,也是2015年《联合全面行动计划》(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA)的核心内容。该计划对伊朗的铀浓缩活动设下严格限制。

当年的首席谈判代表、英国上议院议员阿什顿女男爵(Baroness Ashton)对BBC事实核查团队表示:“当时最重要的问题是:伊朗是否会制造核武器。”

协议生效时,奥巴马政府宣称,该计划能阻止伊朗秘密发展核武计划,而且德黑兰同意接受“前所未有且严格的监督、核查与检查”。

作为交换,美国同意解除对伊朗的制裁,包括石油、贸易及银行业限制。

根据协议:伊朗只能保留少量受监督的低浓缩铀;铀库存必须削减98%,降至300公斤;浓缩纯度不得超过3.67%;离心机(centrifuges)数量亦受到限制。

一般而言,核电站所需燃料只需3%至5%的浓缩铀。而武器级浓缩铀则必须达到至少90%纯度。
2015年的协议破裂

联合国核监督机构国际原子能机构(IAEA)曾表示,在2018年美国退出协议前,伊朗一直遵守协议规定。

美国智库“军备控制协会”(Arms Control Association)政策总监凯尔西・达文波特(Kelsey Davenport)认为: “这份协议其实非常成功。”

她表示:“在该计划定义下任何走向核武化的行动,或任何违反协议的举动,都会被发现。”

她指出,国际原子能机构和美国情报部门都多次评估认为伊朗遵守协议。

甚至在2018年4月,美国国务院仍表示:“伊朗正透明、可验证且全面地执行 《联合全面行动计划》。”

然而,特朗普于2018年5月宣布退出协议时称:“这是一项糟糕透顶、极度偏颇、本来就不应存在的协议。”

他认为协议未能处理伊朗弹道导弹计划,检查要求缺乏“防止、发现和惩罚作弊行为”的机制。以色列情报显示德黑兰“有发展核武的历史”。

美国保守智库美国优先政策研究所(America First Policy Institute)首席研究官雅各布・奥利多特(Jacob Olidort)说特朗普是对的。

“所有这些问题都被完全搁置,完全被降低优先级,并且没有被纳入到协议中。”

代表联合国安理会参与谈判的阿什顿女男爵驳斥了这种说法。

“一直有人批评我们应该涵盖更多议题,但真正关键的问题是:我们能否消除外界对伊朗制造核武的忧虑?而我们做到了。”

“之后本来完全有机会再谈导弹、无人机等问题。事实上,特朗普第一任时其实也可以这样做。”

她表示: “如果特朗普认为协议不够完善,那么正确的做法应该是在其基础上继续扩展,而不是直接撕毁。”

奥利多特表示,该协议的时效限制特性意味着伊朗最终可能还是会寻求发展核武。

他指出:“协议中一直明确规定,其条款会到期……日落条款实际上使其失效。”

达文波特指出,由于对铀浓缩水平和库存规模的一些限制仅设定了15年期限,“理论上,到2031年1月,伊朗就可以扩大其铀浓缩计划。”

但她表示,许多其他条款是永久性的,包括国际原子能机构的保障监督,并补充说:“还有许多其他条款可以确保任何朝该方向(发展核武器)的举动都会被迅速发现。”
解除制裁

特朗普长期批评奥巴马政府向伊朗“送钱”。

他在6月7日接受美国全国广播公司访问时表示:“奥巴马签署了那份愚蠢协议,给了他们数十亿美元。他以为可以用钱收买他们。”

根据该协议,伊朗获准取回数十亿美元遭冻结资产,并享有解除国际制裁带来的经济利益。

阿什顿则认为,解除制裁是达成协议的必要条件。“如果你因某种行为而制裁对方,而对方改变了行为,那么制裁理应解除。”

奥利多特则认为,解除制裁帮助伊朗资助其常规武器计划,而不只是核计划。

在美国退出协议后,伊朗开始加速浓缩铀计划。2022年6月,国际原子能机构评估显示伊朗持有43.1公斤、浓度达60%的浓缩铀。

2025年6月,美国与以色列对伊朗核设施发动攻击,声称大幅削弱了德黑兰研制核武的能力。

攻击发生时,国际原子能机构估计伊朗已拥有440.9公斤、浓度达60%的浓缩铀。

国际原子能机构总干事拉斐尔・格罗西(Rafael Grossi)今年4月向美联社表示:大部分高浓缩铀(约200公斤)可能存放于伊斯法罕(Isfahan)核设施地下隧道。

他指出,自冲突爆发后,核查人员无法进入现场核查。“我们无法确认那些材料是否仍在那里,也无法确认原子能机构的封条是否仍然完好。”

他补充,国际原子能机构也希望重新检查纳坦兹(Natanz)与福尔多(Fordo)核设施。
新一轮谈判

特朗普上月在社交媒体发文称,设想中的协议将“远远优于”《联合全面行动计划》。

尽管协议的具体条款仍未明朗,但达文波特认为,伊朗期望从任何协议中获得经济利益,而鉴于特朗普过去一直批评解除制裁措施,他可能会避免让新协议被拿来与《联合全面行动计划》相提并论。

她表示:“伊朗不会同意一项不包括解除制裁,以及让其取回或重新获得冻结资产的协议。德黑兰已非常清楚地表明,这些都是关键议题。”

她补充说,特朗普很可能希望展现自己争取到了奥巴马当年无法取得的让步,其中可能包括伊朗暂时停止铀浓缩活动,以及处置现有的浓缩铀库存。

“他会以两点来宣称自己取得胜利:第一,他收拾了一个他认为在拜登任内进一步恶化的烂摊子;第二,他拿到了奥巴马办不到的成果,也就是让伊朗多年暂停浓缩活动。”

不过,达文波特也指出,由于伊朗大部分铀浓缩能力似乎已被摧毁,如今的伊朗核计划与2015年谈判人员面对的情况已大不相同,因此很难直接与《联合全面行动计划》作比较。

奥利多特则认为,美国目前是以较强势的地位进行谈判,因此他不认为最终协议会比《联合全面行动计划》更弱。

他表示,伊朗如今“无论从自身能力的角度,还是从其区域代理势力的状况来看,都已处于更加虚弱的状态”。

尽管协议的细节仍不明确,但阿什顿认为,单靠军事压力不太可能带来持久的解决方案。

她说:“我只能说,根据我的经验,谈判之所以能够成功,是因为各方都必须觉得自己获得了足够的回报,值得继续参与这场谈判。”

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DMCA / ABUSE REPORT | TOP Posted: 06-15 19:46 樓主 引用 | 發表評論
十亖


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祝无痕公子


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某国一定不会让伊朗放弃铀的,如同,美国让日本从新开放战备国!
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苏筱熙


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hj964


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伊朗这种极端主义国家一定不能有核武器,否则俄罗斯-中共-伊朗就会形成新的邪恶轴心
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mlhz81


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川普怎么不算算打伊朗花了多少军费?上千亿美元不是钱吗?相比奥巴马每年给几十亿又能限制发展核武哪个更划算?
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yanney


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yanney


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比比不同意啊
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一夜数次郎


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FuzeBlitz


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mao6309


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谈判的核心:红绿问题如何解决
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颜渊


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反正老火啊
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这是个问题啊


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猫踢狗


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沉睡的木玛


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鸭打鹅


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